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我們絕對不需要剝奪消費者權益的健康食品管理法

 

黃頂立 DEENG-LIH HUANG, Ph.D.
美國哥倫比亞大學生物有機化學博士
E-mail: dh459@columbia.edu 
(電腦字數統計:中文字 952,英數字 18)

 

如果有一個法案的實施讓所有的總統候選人、立委和民代們都沒資格當時,大家可想像這個法案和訂定法案的單位將變成什麼狼狽模樣。然而,在泛政治化的台灣,人們對切身的民生問題卻常忽視,所以當「健康食品管理法」一實施,讓所有產品都沒資格當健康食品、讓消費者無法獲得任何一個需要的「健康食品」時,人們竟然不知道這法案不但沒有保障消費者的權益,還已剝奪消費者的權益。

相當於台灣的「健康食品管理法」,先進國家早有合理且行之有年的典範,例如美國早在 1994年通過、1996 年底實施的「1994 飲食補充品健康和教育法案」(DSHEA)。DSHEA 除了陳述飲食補充品和降低醫療支出及預防疾病有正面的關聯外,並承認無數的消費者相信飲食補充品可增進健康。所以制定 DSHEA 是要符合消費者和生產者的關心,來幫助確定安全及適當標示的產品是需要者可獲得的。為了確定安全及適當標示的產品是需要者可獲得的,DSHEA 讓生產者有充分的自由可以生產各種劑量和形式的各種飲食補充品(例如維他命、礦物質、蛋白質、草本、及各種營養補充品等),不過生產者必須確定產品是安全的,並必須符合 GMP 生產條件和 FDA (食品藥物管理局) 的標示用語規範。為了避免官僚體制,加上 FDA 檢驗的人力、能力和其他資源有限,所以產品不必向 FDA 登記檢驗便可直接銷售。不過,FDA 仍會對上架的產品進行例行檢驗。當 FDA 懷疑一個產品不安全時,FDA 必須提出科學証據加以証實。從這些,我們可以看出為何美國是一個較先進的真正「民主」國家。

然而,台灣的「健康食品管理法」並沒有把人「民」當做「主」要考量,沒有符合消費者和生產者的關心,沒有幫助確定安全及適當標示的產品是需要者可獲得的,所以才會法案一實施,竟然讓消費者無法獲得任何需要的「健康食品」。

我和很多聰明的消費者 (smart shoppers) 一樣,不會在台灣買飲食補充品,都是趁到美國時扛一堆回來,因為在台灣無法充分得到有科學研究根據的最合乎現時醫療保健知識和訊息,買不到需要的產品,台灣有的產品大多是次級品,而且成分標示不完整確實、價格不合理且品質又不好。相信這是很多消費者都有的經驗與心聲。所以我們要的「健康食品管理法」很簡單,就是不要讓我們還要大老遠的飛到美國去扛一堆需要的產品回來。而我們絕對不需要一個假借「保障消費者的權益」之名,卻行使「剝奪消費者的權益和健康自由選擇權」的「健康食品管理法」;我們也絕對不需要一個缺乏科學專業、充滿官僚制度的「健康食品管理法」。

 

(Written on 08/03/1999.)

 

© Copyright 1999-2002 DEENG-LIH HUANG. All rights reserved. 

 

Posted on 01/07/2002.

 

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